新京報快訊（記者 王?。锻馍掏顿Y法》明年1月1日正式實施。今天（12月27日），最高法發(fā)布外商投資法司法解釋，針對外商投資領域糾紛中較為突出的合同效力問題作出詳細說明。

負面清單之外的合同

不得以投資合同未經(jīng)批準主張合同無效

合同的效力對交易、對投資至關重要，是整個投資和國際貿(mào)易中非常重要的一個基礎問題。

在外商投資領域，負面清單之外的合同效力如何認定？

司法解釋第二條就是針對這一問題，依照外商投資法的規(guī)定，負面清單之外的領域的投資，按照內(nèi)外資一致的原則處理。

“負面清單之外領域形成的投資合同，如果當事人再以合同沒有經(jīng)過相關行政審批機關審批或登記為由否定合同效力的，人民法院不予支持。”

最高法民四庭副庭長高曉力介紹到，自從1979年“外資三法”的第一部法律出臺以來，針對外資實行的是審批制度，如果未經(jīng)審批，合同被認定為無效。

2016年全國人大常委會修改了“外資三法”，將負面清單之外的合同由審批制修改為備案制。

2019年通過的外商投資法第四條明確了對負面清單之外的外商投資，給予國民待遇。

負面清單之內(nèi)的合同

當事人采取補正措施 合同可認定有效

對于負面清單中禁止領域和限制領域投資合同的效力，如何認定？

今天發(fā)布的司法解釋規(guī)定了禁止領域和限制領域投資合同的效力認定，一個總的原則是，保障負面清單的貫徹實施。

具體而言，外國投資者投資禁止領域，當事人主張投資合同無效的，人民法院應予支持；外國投資者投資限制領域，當事人以違反限制性準入特別管理措施為由，主張投資合同無效的，人民法院應予支持。

但考慮到限制投資領域的投資合同，當事人可以采取措施補正合同的效力瑕疵，司法解釋又規(guī)定了人民法院作出生效裁判前，當事人采取了必要的補正措施，投資合同仍然可以認定有效。

“這也體現(xiàn)了盡可能認定合同有效的基本司法態(tài)度?！备邥粤φf。

負面清單調(diào)整

投資不再屬于禁止領域 合同認定為有效

外商投資準入的負面清單是動態(tài)調(diào)整的，如果進行調(diào)整，合同效力該如何認定？

針對這種情況，司法解釋明確，在生效裁判作出前，因外商投資準入負面清單調(diào)整，外國投資者投資不再屬于禁止或者限制投資的領域，當事人主張投資合同有效的，人民法院應予支持。

高曉力解釋，在簽訂投資合同時，投資屬于禁止投資領域或者違反限制性準入特別管理措施，但在人民法院生效裁判作出前，由于負面清單調(diào)整，不再落入禁止或者限制投資領域，則可以表明合同效力的瑕疵事由已經(jīng)消滅，此時，合同可以作有效認定。

“從近幾年發(fā)布的外商投資準入負面清單來看，禁止投資和限制投資的范圍越來越小。人民法院在投資合同效力認定問題上，除了禁止和限制的領域之外，要盡可能依法認定合同有效，盡可能保障當事人的合法權益。”最高法副院長羅東川表示。

他強調(diào)，通過這些制度設計，在依法維護和保障外資管理秩序的前提下，盡可能促進投資合同有效，最大限度保障投資者的合法權益。

新京報記者 王俊

編輯 陳思